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教育部强调学生安全放首位校车条例的尴尬

发布时间:2019-02-27 19:08:57 编辑:笔名

教育部强调学生安全放首位 校车条例的尴尬

12月25日下午,针对江西贵溪造成11名幼儿遇难的翻车事故,教育部专门发文,要求地方各级教育部门和学校务必把学生生命安全放在位,切实把各项安全防范措施落实到人、落实到校,坚决避免学生意外伤害事故的再次发生。

当天,贵溪市滨江镇政府与死者家属签订交通事故协议,每个家庭赔偿48万元。同时,涉事农村幼儿园已被关停,司机也即园长周春娥被公安机关刑拘。

还是黑校车,还是超载。面对又一起事故,今年4月公布的《校车安全条例》(下称《条例》)似乎有些尴尬。

更尴尬的是,幼儿园校车并不在《条例》的覆盖范围内。

在《条例》起草过程中,曾提出校车包括用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生。不过,在的定稿中,校车范围缩小为用于接送接受义务教育的学生上下学。非义务阶段的学前教育儿童,即幼儿园被排除在外。

一名参与《条例》起草的人士说,当时的政策思路是幼儿园应就近入学,幼儿的稳定性很差,不建议坐校车。

实际上,在国内率先使用长鼻子校车的浙江德清,幼儿园就不配备校车接送。因为我们原则上是就近入学,而且是以公办为主,所有乡镇都有一所幼儿园,基本每个村都有教学点。浙江德清教育局安全科科长张帆在接受本报采访时说。

据张帆介绍,当地人数少的教学点大概就五六名幼儿,都由县和乡镇财政解决全部费用,而且德清公办与民办差距不大,所以少有跨区域就学的情况。

然而,这样看似简单的就近入学原则到了湖北省洪湖市就是个大难题。经过近几年的调整,洪湖全市仅存市区一所公办幼儿园,另有65所民办幼儿园。而且多数集中在乡镇的城区,村里较少。洪湖市教育局副局长杨从明说。

幼儿园和教学点布点都远远不够,有些教学点条件差得难以想象。一名湖北地区的教育专家告诉。

《条例》强调的幼儿园以家长接送为主,在中西部贫困地区并不现实。

杨从明说,幼儿只能走读,但现在的情况是没有校车,民办幼儿园根本无法生存。幼儿生源少导致就近入学难以实现,部分贫困家庭连一个月两三百的费用都难以支付,幼儿园只能买质量较差的车,多几个小孩挤一挤。

要解决这些矛盾,中西部地区寄希望于中央和地方的财政补贴,但现实是,《条例》的具体实施办法至今没有消息,补贴和税费减免也没有安排,我们现在的校车都处在严重亏损的状态。杨从明说。

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